2025 m. buvo dažnai diegiamos naujos energetikos politikos kryptys, kurios perkrovė pramonę. Kritiniu momentu, kai visa pramonė yra užsiėmusi 136-ojo dokumento nagrinėjimu, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir Nacionalinė energetikos administracija paskelbė svarbią žaliosios energijos tiesioginio prijungimo politiką („Pranešimas dėl tvarkingo žaliosios energijos tiesioginio prijungimo plėtros skatinimo klausimų“, toliau vadinamas „Pranešimu“), kuriose teikė politikos metmenų lygio paramą pramonei, kad ji galėtų ištirti naujus taikymo scenarijus elektros energijos rinkos plėtros aplinkoje.
Iš tiesų, prieš įvedant nacionalinę politiką, tokios provincijos kaip Dziangsu ir Vidinė Mongolija taip pat buvo išleidusios atitinkamus dokumentus dėl tiesioginio žaliosios energijos prijungimo, tačiau nebuvo aiškių dokumentų, pagrindžiančių tiesioginio žaliosios energijos prijungimo įgyvendinimo detales. Įvedus šią politiką, pirmą kartą buvo aiškiai apibrėžtas tiesioginio žaliosios energijos prijungimo apibrėžimas, žaliosios energijos dalis, plėtros tikslai ir sąnaudų nustatymas nacionaliniu lygmeniu.
„Nors tiesioginio žaliosios energijos prijungimo įgyvendinimas praktiškai vis dar yra labai sudėtingas, nacionalinio lygmens politikos įdiegimas suteikė esminę politinę paramą kitai naujosios energetikos plėtros krypčiai. Priešingu atveju tiesioginis žaliosios energijos prijungimas niekada nebūtų pasiekęs proveržio“, – „Photovoltaic“ sakė su pramonės politikos tendencijomis susipažinęs ekspertas.
Kita vertus, kaip vienas iš scenarijų, susijusių su naujos energijos vartojimu vietoje, ar tiesioginis žaliosios energijos prijungimas turi komercinę vertę, priklauso nuo konkrečios apkrovos situacijos. Projektai, kuriems būdingas didelis energijos suvartojimas ir didelis žaliosios energijos poreikis, yra komerciškai vertingiausi tiesioginio žaliosios energijos prijungimo taikymo scenarijai.
Tiesioginis žaliosios energijos prijungimas – pasirinkimas, kurį lemia daugybė poreikių
Remiantis oficialiu Nacionalinės plėtros ir reformų komisijos aiškinimu, žaliosios energijos tiesioginio prijungimo modelio įdiegimas daugiausia grindžiamas trimis priežastimis: netoliese esančios naujos energijos vartojimo poreikio tenkinimu, vartotojų žaliosios energijos vartojimo poreikių tenkinimu ir daugiau galimybių vartotojams sumažinti elektros energijos sąnaudas.
Tarp jų pramonei lengviau suprasti vietinį naujos energijos vartojimą. Pavyzdžiui, paskirstyta fotovoltinė savarankiška gamyba ir vartojimas, taip pat integruotas šaltinis-tinklas-apkrova-kaupimas yra tipiški vietinio vartojimo modeliai. Tiesioginis žaliosios energijos prijungimas labiau panašus į šaltinio-tinklo-apkrovos-kaupimo integracijos šakinę sritį ir yra tipas, veikiantis ribotomis sąlygomis.
Fotovoltinių įrenginių įmonės, pasikalbėjusios su pramonės atstovais, pastebėjo, kad kyla daug ginčų dėl vartotojų žaliosios elektros energijos poreikių tenkinimo. Kai kurie žmonės mano, kad kadangi žalieji sertifikatai buvo integruoti su RE100, eksportuojančios įmonės gali tiesiogiai įsigyti žaliųjų sertifikatų, tad kodėl joms reikalingas tiesioginis žaliosios elektros energijos prijungimas?
Pasikonsultavę su atitinkamais ekspertais, fotovoltinių įrenginių ekspertai nustatė, kad atitinkamoje Europos Sąjungos sistemoje Kinijos žalieji sertifikatai nėra pripažįstami. Nors Kinijos žaliųjų sertifikatų pripažinimas ES anglies dioksido pasienio koregavimo mechanizme gerokai išaugo dėl tarpvyriausybinio dialogo mechanizmų, šiuo metu ES anglies dioksido pasienio koregavimo mechanizmas (CBAM) aiškiai nepripažįsta jokios formos žaliųjų sertifikatų. Jis pripažįsta tik tiesioginio sujungimo technologiją tarp elektros energijos gamybos šaltinių ir gamybos įrenginių arba fizines elektros energijos pirkimo sutartis (PPA), pasirašytas tarp elektros energijos gamintojų ir vartotojų.
Atsižvelgiant į tai, susidūrus su didžiule žaliosios elektros energijos paklausa iš eksportuojančių įmonių, tiesioginis žaliosios elektros energijos prijungimas neabejotinai yra vienas geriausių pasirinkimų. Anksčiau tiesioginio žaliosios elektros energijos prijungimo politika Dziangsu provincijoje taip pat buvo grindžiama užsienio prekybos įmonių žaliosios energijos naudojimo poreikiais. Žaliosios energijos tiesioginio prijungimo modelis, susiejant fizinį vartojimą su anglies dioksido atributais, suteikia įmonėms nebrangų ir griežtai reikalavimus atitinkantį anglies dioksido kiekio mažinimo kelią, ypač tinkantį į eksportą orientuotoms ir daug energijos vartojančioms pramonės šakoms.
Be į eksportą orientuotų įmonių, pagrindiniai energijos vartotojai taip pat yra pagrindiniai žaliosios energijos tiesioginio prijungimo modelio dalyviai. Tarp daug energijos vartojančių įmonių, tokių kaip elektrolizinio aliuminio, plieno ir cemento, kai kurios turi savo šilumines elektrines. „Šios įmonės, turinčios dideles elektros energijos apkrovas, turėdamos vėjo, saulės ir kaupimo įrenginius, taip pat kai kuriuos dispečerinius įrenginius, gali pasinaudoti masto efektu, kad sumažintų elektros energijos kainas.“
Pranešama, kad naftos telkinio projektas tam tikroje rytinėje provincijoje gali pasiekti daugiau nei 0,2 juanių už kilovatvalandę elektros energijos kainą, suderindamas savo nuosavą elektrinę su vėjo ir saulės elektrinėmis, o tai yra daug mažiau nei didelio elektros tinklo pirkimo kaina.
Ar galima atsižvelgti į investavimo riziką?
Aptarus, ar verslo modelis yra įgyvendinamas, kitas susirūpinimą keliantis klausimas yra investavimo rizika.
Iš tiesų, panašumų su žaliosios energijos tiesioginio prijungimo, paskirstytosios fotovoltinės ir pramoninio bei komercinio energijos kaupimo modeliais yra tai, kad vertinant trečiųjų šalių investicijų požiūriu, didžiausią netikrumą kelia vartotojas, pavyzdžiui, įmonės bankrotas ar elektros energijos suvartojimo sumažėjimas.
Šis klausimas iš tikrųjų yra labiausiai galvos skausmą keliantis pramonės vertinimui pagal trečiųjų šalių investavimo modelį. Ne tik du minėti metodai, bet ir tokie projektai kaip vandenilio, amoniako ir alkoholio gamyba iš atsinaujinančios energijos bei integruotas šaltinio-tinklo-apkrovos-kaupimo modelis, elektros energijos paklausos neapibrėžtumas arba vandenilio, amoniako ir alkoholio pardavimai yra sunkiausia investicinių sprendimų dalis.
Geriausias būdas išspręsti šią problemą arba kiek įmanoma išvengti šios rizikos – susieti investicijas su vartotojais. Tai taip pat yra pagrindinė priežastis, kodėl per pastaruosius dvejus metus išaugo pramoninių ir komercinių fotovoltinių įrenginių savininkų savarankiško investavimo modelio dalis Dziangsu ir Džedziango regionuose. Viena vertus, šiems nekilnojamojo turto savininkams iš tiesų reikia sumažinti elektros energijos sąnaudas ir naudoti žaliąją elektros energiją. Kita vertus, savininkų savarankiškos investicijos taip pat padeda išvengti neapibrėžtumo, su kuriuo gali susidurti trečiųjų šalių investicijos, pavyzdžiui, elektros energijos suvartojimo ir elektros energijos kainų svyravimų.
Akivaizdu, kad tai suprato ir nacionalinės kompetentingos institucijos. „Pranešime“ siūloma, kad į projekto energijos šaltinius galėtų investuoti vartotojai arba naujos energijos gamybos įmonės ar abiejų šalių įsteigtos bendros įmonės. Į tiesioginio prijungimo skirtas linijas iš principo turėtų investuoti vartotojai ir energijos tiekimo subjektai. Jei projekto energijos šaltinis ir vartotojas nėra tas pats investicijų subjektas, turėtų būti pasirašyta daugiametė elektros energijos pirkimo sutartis arba energijos valdymo sutartis, taip pat susitarimai dėl tokių klausimų kaip elektros energijos įrenginių statyba, nuosavybės teisių pasidalijimas, eksploatavimas ir priežiūra, dispečerinis valdymas, atsiskaitymo santykiai ir atsakomybė už sutarties pažeidimą, siekiant išvengti neaiškių teisių ir pareigų bei veiksmingai apsaugoti teisėtas investicijų subjekto teises ir interesus.
Todėl geriausias tiesioginio žaliosios elektros energijos prijungimo modelis iš tikrųjų yra pačių vartotojų investicijos. Žinoma, trečiųjų šalių įmonės taip pat gali dalyvauti bendrose įmonėse, kad įpareigotų vartotojus ir stabilizuotų investicijų lūkesčius.
Subalansuoti elektros energijos vartojimo sąnaudas ir naudos paskirstymą?
Žaliosios energijos tiesioginio prijungimo modelio praktinio veikimo požiūriu, „didžiausias pasipriešinimas ankstesnių susijusių modelių nesugebėjimui būti skatinamiems iš tikrųjų kilo iš elektros tinklo. Šis modelis prilygsta elektros tinklo „torto“ perkėlimui.“ Tai yra bendras sutarimas tarp tų, kurie dalyvavo investuojant į susijusius projektus.
Todėl, išleidžiant šį žaliosios energijos tiesioginio prijungimo dokumentą, buvo atsižvelgta į kuo daugiau šalių interesus. Siekiant sąžiningai prisiimti atsakomybę už elektros energijos sistemos reguliavimą ir socialinę atsakomybę bei padidinti viešųjų elektros tinklų pajėgumus nuolat teikti reguliavimo paslaugas visai elektros energijos sistemai, Pranešime reikalaujama, kad projektų vykdytojai mokėtų perdavimo ir paskirstymo mokesčius, sistemos eksploatavimo išlaidas, politikos pagrindu teikiamas kryžmines subsidijas, vyriausybės lėšas ir priemokas ir kt. pagal atitinkamus Valstybės tarybos kainų ir finansų institucijų reglamentus. Vietovės negali sumažinti ar atleisti nuo atitinkamų mokesčių, pažeisdamos nacionalinius reglamentus.
Sprendžiant iš atsiliepimų, didžiausi ginčai kyla dėl mokesčių, reikalingų tiesioginiam prisijungimui prie minėtos žaliosios elektros energijos. Kai kurie pramonės atstovai mano, kad jei visi mokėtini mokesčiai bus tokie patys kaip ir dideliame elektros tinkle, „didžiausias klausimas yra, ar elektros kaina galutiniams vartotojams yra pigesnė, ar brangesnė nei elektros tinkle?“ Tai vienas iš pagrindinių klausimų, lemiančių, ar verslo modelis gali veikti.
Fotovoltinių įrenginių ekspertai konsultavosi su atitinkamais ekspertais ir sužinojo, kad „prijungus prie tinklo, įmonių elektros energijos suvartojimą vis tiek turi garantuoti didelis elektros tinklas. Todėl atitinkami mokesčiai už elektros energijos pirkimą iš elektros tinklo turi būti mokami, kaip numatyta. Tačiau atsarginis mokestis už dalį elektros energijos, tiesiogiai prijungtos prie žaliojo elektros tinklo, turėtų būti šiek tiek sumažintas.“
Kai kurie pramonės atstovai atkreipė dėmesį, kad kai žalioji energija tiesiogiai prijungiama prie žemos įtampos tinklo, specialiųjų linijų kaina gali būti šiek tiek mažesnė nei didelių nuotolių perdavimo naudojant itin aukštos įtampos stiprinimo sistemą. Tačiau taip pat yra nuomonių, kad specialiosios linijos mokestis ir kitos fiksuotos išlaidos galiausiai nebūtinai yra ekonomiškai naudingesnės nei elektros energijos pirkimas iš didelio elektros tinklo. „Todėl tai, ar projektą galima įgyvendinti, priklauso nuo kiekvieno projekto konkrečių ekonominių skaičiavimų.“
Kalbant apie elektros energijos sąnaudas, oficialiame aiškinime teigiama, kad „turėtume skatinti žaliosios energijos tiesioginio prijungimo projektus, kad būtų išnaudotas jų reguliavimo potencialas, padidinta savarankiškai pagamintos ir suvartojamos naujos energijos dalis, sumažinta prie tinklo prijungtų pajėgumų ir iš viešojo elektros tinklo gaunamos elektros energijos paklausa, pagrįstai sutaupytos elektros energijos ir sistemos reguliavimo išlaidos bei sumažintos projekto eksploatavimo išlaidos.“ Tuo pačiu metu skatinti žaliosios energijos tiesioginio prijungimo projektą, kad jis dalyvautų visoje elektros energijos rinkoje, savarankiškai optimizuotų elektros energijos gamybos ir vartojimo kreivę ir gautų pagrįstą grąžą prekiaudamas elektros energija ir pagalbinėmis paslaugomis, laikydamasi prielaidos, kad bus įvykdyti į tinklą tiekiamos elektros energijos proporcijų reikalavimai.
Kita vertus, atsižvelgiant į elektros tinklo eksploatavimo saugą, „Pranešime“ taip pat nustatyta daug apribojimų išsamiose taisyklėse, įskaitant aiškų nustatymą, kad dideli elektros tinklai ir žaliosios energijos tiesioginio prijungimo projektai atitinkamai turi vykdyti savo atitinkamas saugos ir tiekimo garantijų pareigas pagal atsakomybės sąsają, taip pat pateikiami žaliosios energijos tiesioginio prijungimo projektų reikalavimai planavimo, prijungimo prie tinklo ir eksploatavimo aspektais, teikiant pirmenybę didelių elektros tinklų eksploatavimo saugos užtikrinimui.
Apibendrinant galima teigti, kad žaliosios energijos tiesioginis prijungimas, nors dokumento paskelbimas užtruko daugiau nei pusę metų, iš tiesų lėmė didelį proveržį sistemos ir mechanizmo požiūriu. Dokumente taip pat išsamiai atsižvelgiama į daugelio šalių interesus ir jis kupinas detalių. Tačiau verslo požiūriu, žaliosios energijos tiesioginis prijungimas šiuo metu netaikomas visais atvejais. Jis išlieka pirmuoju pasirinkimu esant dideliam energijos suvartojimui, dideliems elektros energijos vartotojams, didelei žaliosios energijos paklausai arba silpno elektros tinklo aplinkai.
Kelias į priekį ilgas ir sunkus, tačiau bet kokiu atveju tiesioginis žaliosios energijos prijungimas atveria dar vieną visiškai naują kelią kitam Kinijos naujosios energetikos plėtros etapui ir atveria kelią įmonėms, turinčioms panašių poreikių.
Įrašo laikas: 2025 m. birželio 4 d.