Neseniai oficialioje „WeChat“ paskyroje [„Photovoltaic Information“] (PV-info) sužinota, kad rugpjūčio 5 d. Kinijos liaudies bankas, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir kiti septyni departamentai kartu paskelbė „Gairinamąsias nuomones dėl finansinės paramos naujajai industrializacijai“.
Dokumente teigiama, kad tinkamos įmonės besiformuojančiose pramonės šakose, tokiose kaip naujos kartos informacinės technologijos, pagrindinė ir pramoninė programinė įranga, išmaniosios (prijungtosios) transporto priemonės, nauja energija, naujos medžiagos, aukščiausios klasės įranga, erdvėlaikinė informacija, komercinė aviacija, biomedicina ir tinklų bei duomenų saugumas, bus remiamos pritraukiant lėšas daugiapakopėse kapitalo rinkose. Bus skatinamos investicinės reformos ir gerinamas ilgalaikis investicinių įstaigų vertinimas. Bus skatinami vyriausybės investiciniai fondai, valstybės valdomų įmonių fondai, draudimo bendrovės ir kiti ilgalaikiai fondai, siekiant paspartinti būsimų pramonės šakų išdėstymą, daugiausia dėmesio skiriant ateities gamybai, ateities informacijai, ateities medžiagoms, ateities energijai, ateities kosmosui ir ateities sveikatos apsaugai, kartu užtikrinant valdomą riziką. Dokumente taip pat pabrėžiamas finansinių standartų sistemos, kuri remtų daug anglies dioksido išskiriančių pramonės šakų perėjimą prie žaliosios ir mažai anglies dioksido išskiriančios ekonomikos, kūrimas. Bus stiprinamas diversifikuotų žaliųjų finansinių priemonių, tokių kaip žaliasis kreditas ir žaliosios obligacijos, taikymas gamybos pramonės perėjime prie žaliosios ir mažai anglies dioksido išskiriančios ekonomikos.
Laikytis principo „įkurti prieš išmontuojant“ ir skatinti bankus remti didelio anglies dioksido kiekio pramonės projektus ir įmones, kurios atitinka žaliųjų ir mažai anglies dioksido išskiriančių technologijų tobulinimo ir pajėgumų pakeitimo politiką. Tobulinti žaliojo finansavimo skatinimo ir ribojimo mechanizmus, skatinti finansų įstaigas kurti finansinius produktus, kurie remtų žaliąją gamybą, didinti investicijas į aplinkos apsaugą, energijos taupymą, vandens taupymą, švarią gamybą, visapusišką išteklių naudojimą, žaliąją gamybą ir mažai anglies dioksido išskiriančią plėtrą, taip pat remti žaliąją ir mažai anglies dioksido išskiriančią žaliųjų gamyklų transformaciją ir modernizavimą.
Kinijos liaudies bankas ir septyni kiti departamentai kartu paskelbė „Gairiąsias nuomones dėl finansinės paramos naujajai industrializacijai“.
Siekdamos visapusiškai įgyvendinti 20-ojo KKP Centrinio komiteto trečiojo plenarinio posėdžio dvasią, įgyvendinti Nacionalinės konferencijos dėl naujos industrializacijos skatinimo susitarimus ir paspartinti stiprios finansų ir gamybos šalies kūrimą, Kinijos liaudies bankas, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Finansų ministerija, Valstybinė finansinės priežiūros administracija, Kinijos vertybinių popierių reguliavimo komisija ir Valstybinė užsienio valiutos administracija neseniai kartu paskelbė „Gairiamosios nuomonės dėl finansinės paramos naujai industrializacijai“ (toliau – „Nuomonės“).
Vadovaujantis Xi Jinpingo mintimis apie socializmą su kiniškomis savybėmis naujai erai, Nuomonėse finansinės paslaugos realiajai ekonomikai laikomos pagrindiniu jos tikslu ir pagrindine priemone finansinei rizikai išvengti ir spręsti. Sutelkiant dėmesį į pagrindinę strateginę naujosios industrializacijos užduotį, Nuomonėse gilinama paklausos skatinama finansų pasiūlos pusės struktūrinė reforma, stiprinamas pramonės ir finansų politikos koordinavimas ir teikiamos aukštos kokybės finansinės paslaugos, siekiant skatinti naują industrializaciją ir paspartinti naujos kokybės gamybinių jėgų vystymąsi. Laikantis diferencijuotų politikos priemonių ir teikiant paramą bei kontrolę, Nuomonėse skatinamas spartesnis pramonės perėjimas prie vidutinės ir aukštos klasės rinkų ir užkertamas kelias involiucinei konkurencijai. Iki 2027 m. finansų sistema, remianti aukštos klasės, išmaniąją ir ekologišką gamybos plėtrą, bus iš esmės brandi, o paslaugų pritaikomumas bus gerokai padidintas.
Nuomonėse siūlomos tikslinės paramos priemonės pagrindinėms naujosios industrializacijos sritims. Bus optimizuotos finansinės politikos priemonės, skirtos remti pagrindinius technologijų produktus ir mokslinius tyrimus, įvairiais kanalais bus įvedamas ilgalaikis kapitalas mokslo ir technologijų pasiekimų transformacijai, bus sustiprintos išsamios finansinės paslaugos pagrindinėms pramonės grandinės įmonėms, taip pat bus sustiprinti pramonės technologinių inovacijų pajėgumai ir pramonės grandinės tiekimo grandinės atsparumas. Bus plėtojamos penkios pagrindinės sritys, įskaitant mokslo ir technologijų finansavimą, žaliąjį finansavimą ir skaitmeninį finansavimą. Bus gilinamas pramonės grandinės finansinių paslaugų modelis, pagrįstas „duomenų kreditu“ ir „materialiniu kreditu“, siekiant remti tradicinių pramonės šakų transformaciją ir modernizavimą bei besiformuojančių pramonės šakų puoselėjimą ir augimą. Bus patobulinti kredito valdymo mechanizmai ir finansinių produktų paslaugos, susijusios su pramonės perdavimu centriniame ir vakariniame regionuose, taip pat bus skatinama finansinių išteklių koncentracija ir specializuota plėtra pramonės klasteriuose. Bus skatinama eilė tarpvalstybinių finansinių paslaugų palengvinimo priemonių, įskaitant prekybos atsiskaitymus, lėšų valdymą, investicijas ir finansavimą, siekiant paremti racionalų pramonės šakų išdėstymą ir išplėsti plėtros erdvę, taip stiprinant vidaus apyvartą.
Nuomonės stiprina finansinių paslaugų pajėgumus ir ilgalaikius mechanizmus, skirtus išlaikyti pagrįstą investicijų dalį gamybos sektoriuje. Finansų įstaigos tobulins savo vidinius gamybos sektoriaus aptarnavimo mechanizmus, sukurs atskirus gamybos sektoriaus kreditavimo planus ir formuluos diferencijuotą kreditavimo politiką, pritaikytą konkrečioms pramonės šakoms ir įmonių augimo etapams. Jos ugdys tarpdisciplininių talentų komandą mokslo ir technologijų pramonės bei finansų srityje, skatindamos finansų įstaigas kurti išsamias finansų valdymo ir paslaugų komandas. Jos sukurs ir patobulins keturis mechanizmus: tarpžinybinį koordinavimą ir skatinimą, politikos paskatas ir apribojimus, vietos politikos paramą ir koordinuotą rizikos prevenciją bei kontrolę. Jos pasinaudos struktūrinės pinigų politikos ir makrokreditavimo politikos vadovaujamuoju vaidmeniu, siekdamos padidinti finansinės paramos naujajai industrializacijai intensyvumą, tikslumą ir pagrįstumą.
Kitame etape Kinijos liaudies bankas ir Pramonės ir informacinių technologijų ministerija bendradarbiaus su atitinkamais departamentais, siekdamos visapusiškai skatinti įvairių „Nuomonėse“ nurodytų priemonių įgyvendinimą, gilinti pramoninį ir finansinį bendradarbiavimą, tobulinti finansinės paramos sistemą naujai industrializacijai ir teikti tvirtesnę finansinę paramą naujos industrializacijos skatinimui paspartinti.
priedas:
Kinijos liaudies bankas, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Finansų ministerija, Valstybinė finansinės priežiūros administracija, Kinijos vertybinių popierių reguliavimo komisija, Valstybinė užsienio valiutos administracija
Pagrindinės nuomonės dėl finansinės paramos naujajai industrializacijai
Pramonė yra tautos pagrindas ir aukštos kokybės ekonominio bei socialinio vystymosi kertinis akmuo. Naujo tipo industrializacijos siekimas yra pagrindinė užduotis siekiant visapusiškai stiprinti Kinijos nacionalinį stiprėjimą ir nacionalinį atgimimą taikant kiniško stiliaus modernizaciją. Siekiant paspartinti stiprios finansų ir gamybos šalies vystymąsi ir sukurti finansų sistemą, suderinamą su naujo tipo industrializacijos plėtra, siūlomos šios nuomonės.
1.Bendrieji reikalavimai
Vadovaudamiesi Xi Jinpingo mintimis apie socializmą su kiniškais bruožais naujai erai, mes kruopščiai įgyvendinsime 20-ojo Kinijos komunistų partijos nacionalinio kongreso ir 20-ojo Centrinio komiteto antrojo ir trečiojo plenarinių sesijų dvasią, įsteigsime Nacionalinę konferenciją naujosios industrializacijos skatinimui, visapusiškai, tiksliai ir visapusiškai įgyvendinsime naująją vystymosi koncepciją, koordinuosime plėtrą ir saugumą bei tvirtai laikysimės finansinių paslaugų realiajai ekonomikai kaip pagrindinio mūsų tikslo ir pagrindinės priemonės finansinei rizikai išvengti ir spręsti. Laikysimės rinkos orientacijos ir teisinės valstybės principų, sutelksime dėmesį į pagrindinius naujosios industrializacijos strateginius uždavinius, gilinsime finansinę pasiūlos pusės struktūrinę reformą, gilinsime pramonės ir finansų bendradarbiavimą, stiprinsime pramonės ir finansų politikos koordinavimą bei didinsime finansinės paramos intensyvumą, tikslumą ir efektyvumą. Teiksime aukštos kokybės finansines paslaugas, skirtas kurti modernią pramonės sistemą, vadovaujamą mokslo ir technologijų inovacijomis ir remiamą pažangia gamyba, nuolat skatindami naująją industrializaciją ir spartindami naujos kokybės gamybinių jėgų vystymąsi. Laikysimės diferencijuotos politikos, teikdami tiek paramą, tiek kontrolę, siekdami skatinti spartesnį pramonės šakų augimą vidutinės ir aukštos klasės rinkų link ir užkirsti kelią „involiucinei“ konkurencijai.
Iki 2027 m. finansų sistema, remianti aukščiausios klasės, išmaniąją ir ekologišką gamybos plėtrą, bus iš esmės brandi, pasižymės platesniu produktų asortimentu. Paskolos, obligacijos, nuosavas kapitalas, draudimas ir kitos finansinės priemonės bus glaudžiau susietos ir tarpusavyje susijusios, veiksmingai užkertant kelią tarpsektorinei finansinei rizikai, o paslaugų pritaikomumas bus veiksmingai padidintas. Bus visiškai patenkinti gamybos įmonių efektyvūs kredito poreikiai, gamybos įmonių obligacijų emisijų skaičius ir mastas toliau augs, o nuosavo kapitalo finansavimo lygis bus gerokai pagerintas.
2. Remti pramonės technologinių inovacijų pajėgumų gerinimą ir pramonės bei tiekimo grandinės atsparumą
(1) Optimizuoti finansinės politikos priemones, skirtas remti pagrindinius technologijų ir produktų tyrimus. Pasinaudoti struktūrinių pinigų politikos priemonių skatinamuoju vaidmeniu, siekiant padėti bankams teikti vidutinės trukmės ir ilgalaikį finansavimą pagrindiniams technologijų ir produktų tyrimams pagrindinėse gamybos pramonės grandinėse, tokiose kaip integriniai grandynai, pramoninės staklės, medicinos įranga, serveriai, prietaisai, pagrindinė programinė įranga, pramoninė programinė įranga ir pažangios medžiagos. Skatinti visas finansų įstaigas, atsižvelgiant į jų atitinkamas funkcijas, naudoti tinkamus finansinius produktus ir priemones, skirtas pramonės bazės rekonstrukcijos projektams ir pagrindiniams technologinės įrangos tyrimų projektams. Technologijų įmonėms, kurios pasiekia proveržio pagrindinėse pagrindinėse technologijose, bus įdiegtas „žaliasis kanalas“ finansavimui, susijungimams ir įsigijimams bei obligacijų emisijai. Padidinti paramą pirmosios tokio pobūdžio pagrindinės technologinės įrangos, pirmosios partijos naujų medžiagų, pirmojo leidimo programinės įrangos, specializuotų, specializuotų ir inovatyvių mažų ir vidutinių įmonių, aukštųjų technologijų įmonių, vienaragio įmonių ir pagrindinių pramonės grandinės bei tiekimo grandinės įmonių skatinimui ir taikymui.
(2) Įvesti ilgalaikius fondus ir plėtoti kantrią kapitalą, siekiant paspartinti mokslo ir technologijų pasiekimų transformaciją. Remti finansų įstaigų ir technologijų tarpininkavimo paslaugų agentūrų bendradarbiavimą, siekiant ištirti ir sukurti diversifikuotus finansavimo paslaugų modelius, skirtus atgaivinti mokslo ir technologijų MTEP išteklius bei pasiekimus. Įgyvendinti specialųjį projektą „Technologijų pramonės finansinė integracija“, vykdyti investicijų ir finansavimo pristatymus „Viena grandinė per mėnesį“ bei programą „Tūkstančiai burių ir šimtai laivų“, siekiant puoselėti specializuotų, novatoriškų ir inovacinių mažų ir vidutinių įmonių įtraukimą į sąrašą. Optimizuoti vertinimo sistemą, atsižvelgiant į realiųjų technologijų atributus, sustiprinti gaires dėl įtraukimo į sąrašą lūkesčių ir politikos paskatų, ir skatinti socialinį kapitalą investuoti anksti, į mažas, ilgalaikes ir realiąsias technologijas. Skatinti individualiai pritaikytas finansines paslaugas, tokias kaip kreditų finansavimas, informaciniai ištekliai, finansinis konsultavimas ir valdymo konsultacijos, skirtos aukšto lygio talentams inovacijų ir verslumo srityse. Skatinti rizikos kapitalo fondus bendradarbiauti su nacionaliniais gamybos inovacijų centrais, universitetais ir mokslinių tyrimų institutais, verslumo inkubavimo platformomis, viešųjų paslaugų agentūromis mažoms ir vidutinėms įmonėms, aukšto lygio bandomųjų gamybos platformomis ir bandomaisiais padaliniais, skirtais nacionalinių pagrindinių mokslinių tyrimų ir plėtros programų rezultatų industrializavimui, siekiant įgalinti mokslo ir technologijų pasiekimų transformaciją ir industrializaciją. Plėtoti rizikos kapitalo antrinės rinkos fondus, optimizuoti verslo procesus ir kainodaros mechanizmus rizikos kapitalo fondų akcijų perleidimui ir skatinti koordinuotą regioninių akcijų rinkų ir rizikos kapitalo fondų plėtrą. Skatinti verslo inkubatorius ieškoti galimybių investuoti į inkubuojamas įmones tiesioginėmis investicijomis, fondais, nekilnojamojo turto nuomos akcijomis, paslaugomis už akciją ir kitais modeliais. Remti draudimo įstaigas bendradarbiaujant su bandomųjų bandymų įstaigomis inovatyvaus draudimo verslo srityje.
(3) Sustiprinti finansines paslaugas pagrindinėms įmonėms ir remti nepriklausomą bei kontroliuojamą pramonės grandinės plėtrą. Patarti finansų įstaigoms naudoti įvairias priemones, tokias kaip paskolos, obligacijos, nuosavas kapitalas ir draudimas, siekiant teikti išsamias finansines paslaugas pagrindinėms grandinės lyderėms ir svarbioms pagalbinėms pramonės grandinės įmonėms, teikti finansinius sprendimus stabiliam įmonių, kurioms didesnė išorinių veiksnių įtaka, veikimui ir remti privačias įmones aktyviai dalyvauti kuriant nepriklausomas ir kontroliuojamas pramonės grandines. Tobulinti įmonių susijungimų ir įsigijimų paskolų politiką, remti grandinės lyderes, kad jos sutelktų dėmesį į pramonės grandinės pradinę ir galutinę grandį, kad galėtų vykdyti „grandinės užpildymo“ ir „grandinės pratęsimo“ investicijas, ir skatinti koordinuotą visos pramonės grandinės plėtrą. Remti kasybos įmones, kad jos paspartintų svarbių mineralų atsargų ir gamybos didinimą bei gerintų strateginių išteklių tiekimo garantijų pajėgumus, laikantis nacionalinės pramonės politikos. Vadovaujantis pramonės paklausa, tobulinti ateities sandorių produktų sistemą ir skatinti birių prekių tiekimą bei kainų stabilumą.
3.Remti spartesnę modernios pramonės sistemos statybą
(4) Optimizuoti finansines paslaugas tradicinei gamybai ir skatinti pramonės transformaciją bei modernizavimą. Padėti bankams optimizuoti kredito politiką, remiantis paramos ir kontrolės principu, ir didinti finansinę paramą aukščiausios klasės, išmaniajai ir ekologiškai tradicinės gamybos plėtrai, taip pat įmonėms didinti produktų įvairovę, gerinti kokybę ir kurti prekės ženklus. Stiprinti diversifikuotą finansinę paramą gamybos pramonės skaitmeninei transformacijai, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms ir skaitmeninės transformacijos paslaugų teikėjams. Pasinaudoti dvejopomis finansavimo ir prekių finansavimo funkcijomis finansinio lizingo srityje, siekiant paremti įmones gamybos įrangos skaitmeninėje transformacijoje, išmaniosios įrangos ir programinės įrangos atnaujinime ir keitime, ekologiškos ir aplinkai nekenksmingos įrangos įsigijime bei saugos ir avarinės įrangos taikyme. Skatinti gamybos finansinio lizingo skolos turto pavertimą vertybiniais popieriais. Stiprinti obligacijų produktų inovacijas, siekiant paremti technologinę transformaciją ir modernizavimą, išmaniųjų gamyklų statybą ir mažų ir vidutinių įmonių skaitmeninę transformaciją. Remti listinguojamas bendroves pramonės integracijoje ir modernizavime per bendrą kotiravimą, privačius platinimus ir turto įsigijimus. Skatinti draudimo bendroves aktyviai plėtoti įvairių tipų technologijų draudimo verslą, siekiant užtikrinti rizikos apsaugą gamybos pramonės transformacijai ir modernizavimui bei įmonių duomenų turto saugumą.
(5) Gerinti mokslo ir technologijų finansavimo kokybę ir efektyvumą, remiant besiformuojančių pramonės šakų augimą ir vystymąsi bei ateities pramonės šakų ateities perspektyvų išdėstymą. Remti finansų įstaigas kuriant diversifikuotus, tarpininkavimo tipo mokslo ir technologijų finansinių paslaugų modelius, plėsti mokslo ir technologijų paskolas ir didinti investicijas bei rizikos vertinimo pastangas mokslo ir technologijų inovacijų obligacijų srityje. Skatinti vertinimo rezultatų naudojimą specializuotam, specializuotam ir inovaciniam mažų ir vidutinių įmonių vystymuisi ir stiprinti finansavimo bei kredito stiprinimo paslaugas. Visiškai įdiegti „Inovacijų taškų sistemą“ ir standartizuoti intelektinės nuosavybės įkeitimo paskolų ir kitų verslų plėtrą. Remti kvalifikuotas įmones besiformuojančiose pramonės šakose, tokiose kaip naujos kartos informacinės technologijos, pagrindinė ir pramoninė programinė įranga, išmaniosios (prijungtosios) transporto priemonės, nauja energija, naujos medžiagos, aukščiausios klasės įranga, erdvėlaikinė informacija, komercinė aviacija, biomedicina ir tinklo bei duomenų saugumas, siekiant pritraukti lėšų daugiapakopėse kapitalo rinkose. Skatinti investicijų srities reformas, gerinti ilgalaikį investicinių institucijų vertinimą ir skatinti ilgalaikius fondus, tokius kaip vyriausybės investiciniai fondai, valstybės valdomų įmonių fondai ir draudimo bendrovės, paspartinti ateities pramonės šakų išdėstymą, daugiausia dėmesio skiriant ateities gamybai, ateities informacijai, ateities medžiagoms, ateities energijai, ateities kosmosui ir ateities sveikatos apsaugai, kartu užtikrinant, kad rizika būtų valdoma.
(6) Pasinaudoti žaliojo finansavimo varomąja jėga, siekiant remti žaliąją, mažai anglies dioksido išskiriančią ir žiedinę pramonės šakų plėtrą. Paspartinti finansinių standartų sistemos, kuri remtų daug anglies dioksido išskiriančių pramonės šakų transformaciją į žaliąją ir mažai anglies dioksido išskiriančią ekonomiką, kūrimą. Stiprinti diversifikuotų žaliųjų finansinių priemonių, tokių kaip žaliasis kreditas ir žaliosios obligacijos, taikymą žaliojoje ir mažai anglies dioksido išskiriančioje gamybos pramonės transformacijoje. Laikytis principo „pirmiausia sukurti, o paskui išardyti“ ir skatinti bankus remti daug anglies dioksido išskiriančių pramonės šakų projektus ir įmones, kurios atitinka žaliųjų ir mažai anglies dioksido išskiriančių technologijų tobulinimo ir pajėgumų pakeitimo politikos kryptį. Tobulinti žaliojo finansavimo skatinimo ir ribojimo mechanizmus, skatinti finansų įstaigas kurti finansinius produktus, kurie remtų žaliąją gamybą, didinti investicijas į aplinkos apsaugą, energijos taupymą, vandens taupymą, švarią gamybą, visapusišką išteklių naudojimą, žaliąją gamybą ir mažai anglies dioksido išskiriančią plėtrą, taip pat remti žaliąją ir mažai anglies dioksido išskiriančią transformaciją bei žaliųjų gamyklų modernizavimą.
(7) Stiprinti skaitmeninį finansinį įgalinimą ir skatinti gilią skaitmeninės ekonomikos ir realiosios ekonomikos integraciją. Remti finansų įstaigas, naudojant tokias technologijas kaip didieji duomenys, blokų grandinė ir dirbtinis intelektas, siekiant supaprastinti verslo procedūras ir pagerinti gamybos pramonės, ypač mažų ir vidutinių įmonių, aptarnavimo efektyvumą. Stiprinti vidutinės trukmės ir ilgalaikę paskolų paramą skaitmeninės infrastruktūros, įskaitant 5G, pramoninį internetą ir duomenų bei skaičiavimo centrus, plėtrai. Aktyviai naudoti finansinę nuomą, nekilnojamojo turto patikos investicinius fondus ir turto vertybiniais popieriais užtikrinimą, siekiant išplėsti skaitmeninės infrastruktūros plėtros finansavimo šaltinius. Skatinti bankų skaitmeninių pramoninių finansinių paslaugų platformų kūrimą. Sutelkiant dėmesį į pagrindines gamybos pramonės grandines, stiprinti scenarijų agregavimą, ekosistemų integraciją, informacijos rinkimą, duomenų tikrinimą, vertinimą ir kainodarą bei produktų inovacijas, siekiant užtikrinti „vieno langelio“ principu veikiančias finansines paslaugas, tokias kaip atsiskaitymai, finansavimas ir pinigų valdymas. Tvarkingai skatinti nacionalinės kredito informacijos mainų platformos, skirtos mažų, vidutinių ir labai mažų įmonių kapitalo srautams, kūrimą, optimizuoti kredito informaciją pirmą kartą besiskolinantiems asmenims ir didinti finansavimo prieinamumą mažoms, vidutinėms ir labai mažoms gamybos pramonės įmonėms. Skatinti finansų įstaigas bendradarbiauti su Kinijos MVĮ paslaugų tinklu, kad būtų teikiamos patogios „finansavimo“ paslaugos mažoms ir vidutinėms įmonėms.
(8) Tobulinti finansines paslaugas pramonės grandinėms ir skatinti kapitalo grandinių bei pramonės grandinių integraciją. Finansų įstaigos raginamos teikti gautinų sumų, atsargų, sandėlio kvitų ir užsakymų finansavimo paslaugas mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) visoje tiekimo grandinėje, remiantis „duomenų kreditu“ ir „objekto kreditu“, pasitelkiant didžiuosius duomenis ir konkrečius scenarijus. Pasinaudoti MVĮ pinigų srautų kredito informacija, siekiant ištirti „nepagrindinius“ tiekimo grandinės modelius, kurie yra nepriklausomi nuo pagrindinių įmonių kredito. Padėti įmonių kredito informacijos agentūroms integruoti ir sujungti duomenis iš didelių gamybos įmonių, sandėliavimo ir logistikos įmonių bei kitų pramonės grandinės subjektų, teikiant bankams informaciją apie įmonių būklę visoje tiekimo grandinėje, tiekimo ir rinkodaros operacijas bei sąskaitų teisių patvirtinimą. Tobulinti atsargų (sandėlio kvitų) finansavimo priežiūros sandėlių verslo ir techninius standartus, remti aukštos kokybės išmaniųjų priežiūros sandėlių platformų kūrimą ir plėsti internetinius atsargų (sandėlio kvitų) finansavimo modelius. Tobulinti tiekimo grandinės sąskaitų platformų ir vieningos kilnojamojo turto finansavimo registracijos ir viešinimo sistemos kūrimą ir taikymą, taip pat gerinti gautinų sumų finansavimo paslaugų platformų paslaugų kokybę ir efektyvumą. Pasinaudoti finansinių įstaigų profesiniais pranašumais ir technologinių paslaugų pajėgumais lėšų saugojimo, partnerių paieškos ir finansų valdymo srityse, siekiant skatinti MVĮ integraciją į pramonės grandinės plėtros ekosistemą.
4.Racionalaus pramonės išdėstymo rėmimas ir plėtros erdvės išplėtimas
(9) Didinti finansinių paslaugų lankstumą pramonės perdavimui ir padėti optimizuoti regioninį pramonės išdėstymą. Skatinti finansų įstaigas optimizuoti finansinių išteklių išdėstymą ir teikti finansinę paramą pramonės perkėlimui į kvalifikuotus regionus centriniuose, vakariniuose ir šiaurės rytiniuose regionuose. Skatinti didelius bankus optimizuoti tarpregionines kredito valdymo sistemas, stiprinti informacijos mainus ir paslaugų koordinavimą tarp filialų pramonės perdavimo ir priėmimo zonose bei teikti išsamias paslaugas, tokias kaip projektų derinimas ir strateginės konsultacijos, pramonės priėmimo zonose. Stiprinti viešųjų duomenų ir informacijos mainus tarp priimančiųjų vyriausybės departamentų su finansų įstaigomis ir remti filialus priėmimo zonose, kad jie teiktų kreditinę paramą priimančioms įmonėms jų pradiniuose įsikūrimo etapuose, remiantis istoriniais duomenimis, tokiais kaip perduodančių įmonių gamyba ir veikla, finansiniai rodikliai, rinkos padėtis ir kredito istorija. Tobulinti įmonių susijungimų ir įsigijimų, ilgalaikio turto paskolų ir sindikuotų paskolų paslaugas, kad jos geriau atitiktų tokius perdavimo modelius kaip susijungimai ir įsigijimai, bendros įmonės ir bendradarbiavimas. Paspartinti technologijų perdavimo sistemos kūrimą ir skatinti gilų technologinių ir kapitalo veiksnių integravimą.
(10) Didinti finansinių paslaugų specializuotoms pramonės šakoms profesionalumą ir remti pramonės klasterių plėtrą. Skatinti nacionalinius bankus steigti specializuotus skyrius. Remiantis valdomos rizikos prielaida, didinti vietinių skyrių įgaliojimus pažangios gamybos klasteriams, specializuotiems MVĮ pramonės klasteriams ir inovatyvioms pramonės klasteriams, siekiant kurti finansines paslaugas specializuotoms pramonės klasteriams. Skatinti vietos mažus ir vidutinio dydžio bankus kurti regioninėms pramonės ypatybėms pritaikytus paskolų produktus ir didinti nišinių pramonės šakų aptarnavimo profesionalumą. Skatinti teisėtą ir reikalavimus atitinkantį didelių bankų ir nacionalinio lygio pramonės fondų bendradarbiavimą gamybos sektoriuje, siekiant teikti išsamias finansines paslaugas pažangios gamybos klasteriams ir specializuotiems MVĮ pramonės klasteriams. Remti rizikos kapitalo fondus ir kitus subjektus, kad jie įsitvirtintų klasteriuose. Kurti aukštos kokybės specializuotas valdybas regioninėse akcijų rinkose specializuotiems, inovatyviems ir novatoriškiems sektoriams ir stiprinti inkubaciją, konsultavimą ir profesionalias paslaugas įmonėms, kurios pradeda prekiauti biržoje.
(11) Didinti tarpvalstybinių finansinių paslaugų patogumą ir išplėsti erdvę aukšto lygio dvipusiam atsivėrimui ir plėtrai. Optimizuoti finansinių produktų ir paslaugų pasiūlą užsienio prekybai gamyba. Pradėti specialias iniciatyvas, skirtas aptarnauti mažąsias ir vidutines įmones, plečiančias savo veiklą pasauliniu mastu. Sustiprinti einamųjų sąskaitų balansų ir mokėjimų palengvinimą, užtikrinant, kad įmonės galėtų saugiai, efektyviai ir patogiai vykdyti tarpvalstybinius prekybos atsiskaitymus. Išplėsti RMB atsiskaitymų mastą tarpvalstybinei prekybai, kad būtų geriau patenkinti įmonių užsienio prekybos atsiskaitymų poreikiai. Skatinti prekybos balanso palengvinimo politikos kokybės ir efektyvumo gerinimą aukštos kvalifikacijos įmonėms. Remti kvalifikuotas įmones, bandančias įgyvendinti tarpvalstybines lėšų telkimo paslaugas, siekiant palengvinti koordinuotą vietinių ir užsienio lėšų pervedimą ir naudojimą. Toliau plėsti eksporto kredito draudimą ir kreditų teikimą užsienio prekybos sektoriuje. Stiprinti viešumą ir politinę paramą užsienio valiutos apsidraudimo paslaugoms, siekiant pagerinti pasaulinės veiklos plečiančių įmonių valiutos kurso rizikos valdymo galimybes. Išplėsti bandomosios programos, skirtos tarpvalstybiniam finansavimo palengvinimui aukštųjų technologijų įmonėms, specializuotoms, inovatyvioms ir technologijomis pagrįstoms MVĮ, apimtį. Tvarkingai išplėsti bandomosios programos, kuria užsienio kapitalo įmonės atleidžiamos nuo reinvestavimo registracijos, apimtį, siekiant palengvinti tokių įmonių investicijas į šalies kapitalą. Optimizuoti ir patobulinti kvalifikuoto užsienio ribotos atsakomybės partnerio (QFLP) bandomąją programą. Patobulinti neigiamą sąrašą, susijusį su kapitalo sąskaitos pajamų naudojimu, siekiant pagerinti įmonių užsienio kapitalo panaudojimo efektyvumą.
5.Finansinės paramos naujų industrializacijos pajėgumų stiprinimui didinimas
(12) Tobulinti finansų įstaigų, aptarnaujančių gamybos pramonę, vidaus mechanizmus. Finansų įstaigos turėtų įtraukti naujos industrializacijos aptarnavimą į savo ilgalaikes veiklos strategijas, nedelsdamos koreguoti savo veiklą pagal nacionalinius vystymosi poreikius ir pramonės transformacijos bei modernizavimo tendencijas, taip pat didinti paramą vidutinės ir ilgalaikės trukmės paskoloms ir kredito linijoms gamybos pramonei. Bankai turėtų parengti atskirus kreditavimo planus gamybos pramonei, stiprinti išteklių garantijas tokiose srityse kaip ekonominio kapitalo paskirstymas, tobulinti deramo patikrinimo išimtis ir skatinimo mechanizmus, taip pat mobilizuoti tiesioginius darbuotojus, kad jie aktyviai aptarnautų mažas ir vidutines gamybos įmones. Padėti bankams kurti kredito vertinimo modelius, pritaikytus naujos industrializacijos plėtros reikalavimams, ir formuluoti diferencijuotą kredito politiką bei prieigos standartus, pagrįstus konkrečių pramonės šakų ir įmonių augimo etapų ypatybėmis. Padėti finansų įstaigoms laikytis „dviejų nepajudinamų“ principų, vienodai vertinti visų tipų įmones ir stiprinti finansines paslaugas privačioms gamybos įmonėms.
(13) Stiprinti įvairių finansinių priemonių koordinavimą ir bendradarbiavimą. Skatinti informacijos mainus ir verslo bendradarbiavimą tarp bankų, draudimo bendrovių, vertybinių popierių bendrovių, fondų, finansavimo garantijų institucijų ir finansinio turto valdymo įmonių, kartu užkertant kelią tarpsektorinei finansinei rizikai ir apsaugant klientų privatumą. Remti finansų kontroliuojančiąsias bendroves, integruojant įvairius finansinius išteklius savo grupėse, siekiant teikti įmonėms išsamias finansines paslaugas. Skatinti draudimo įstaigas, bankų turto valdymo dukterines įmones, finansinio lizingo bendroves ir finansinio lizingo bendroves teikti ilgalaikę ir stabilią finansinę paramą pažangios gamybos plėtrai per akcijas, obligacijas, privataus kapitalo fondus ir finansinį lizingą, vadovaujantis kontroliuojamos rizikos ir komercinio sutikimo prielaida.
(14) Ugdyti tarpdisciplininių talentų komandą mokslo, technologijų, pramonės ir finansų srityse. Išnagrinėti ir tobulinti profesionalią mokslo ir technologijų finansinių paslaugų organizacinę sistemą, vykdyti bendrą talentų ugdymą įvairiuose mokslo ir technologijų parkuose bei mokslo ir technologijų įmonėse ir gerinti finansinių paslaugų lygį tose srityse, kuriose sutelkti mokslo ir technologijų ištekliai, pavyzdžiui, nacionalinėse aukštųjų technologijų zonose. Skatinti finansų įstaigas įdarbinti ir pristatyti talentus, turinčius profesinę patirtį pažangios gamybos ir susijusiose mokslo bei technologijų srityse, siekiant sukurti tarpdisciplinines finansų valdymo ir paslaugų komandas. Skatinti finansų įstaigas dislokuoti finansų specialistus pagrindinėse pramonės grandinės įmonėse, pažangios gamybos klasteriuose, mažų ir vidutinių įmonių specializuotuose pramonės klasteriuose, nacionalinėse aukštųjų technologijų pramonės plėtros zonose ir nacionalinio lygio naujose vietovėse, ir reguliariai juos dislokuoti įmonėse ir parkuose. Remti pagrindines įmones, mažų ir vidutinių įmonių viešųjų paslaugų agentūras bei pramonės parkų valdymo ir finansų personalą, kad jie galėtų keistis informacija ir mokytis su finansų įstaigomis, ir gerinti įmonių finansų valdymo procesų suderinamumą su banko paskolų peržiūros procesais.
6.Stiprinti finansų ir pramonės politikos koordinavimą ir sąsajas
(15) Stiprinti organizacinę lyderystę ir koordinuotus skatinimo mechanizmus. Kinijos liaudies bankas, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Finansų ministerija, Valstybinė finansinės priežiūros administracija, Kinijos vertybinių popierių reguliavimo komisija ir Valstybinė užsienio valiutos administracija stiprins dalijimąsi informacija ir politikos koordinavimą, didins makroekonominės politikos gairių nuoseklumą ir optimizuos politikos įgyvendinimo aplinką. Tobulins vidutinės trukmės ir ilgalaikių paskolų gamybos pramonei plėtros darbo mechanizmą, sukurs ir patobulins reguliarų projektų rekomendavimo mechanizmą pagrindinėms pramonės šakoms, pasinaudos nacionalinės pramonės ir finansų bendradarbiavimo platformos vaidmeniu, nuolat didins pastangas projektų skatinimo, finansavimo derinimo ir veiksnių saugumo srityse bei skatins finansų įstaigas remti pagrindines naujos industrializacijos sritis. Patarti finansų įstaigoms visapusiškai bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, pramonės asociacijomis, pagrindiniais universitetais ir pagrindinėmis įmonėmis, siekiant sukurti uždaro ciklo finansinės paramos ekosistemą. Stiprinti politikos ir standartų integraciją, įtraukti pramonės standartus į finansavimo ir kredito patvirtinimą, biržos sąrašų peržiūrą ir reguliavimo vertinimus, taip pat įtraukti finansinius rodiklius į projektų vertinimą ir įmonių augimą.
(16) Sustiprinti politikos paskatas ir apribojimus. Pagilinti refinansavimo ir palūkanų subsidijų, skirtų mokslinėms ir technologinėms inovacijoms bei technologinei transformacijai, įgyvendinimą, veiksmingai panaudoti pinigų politikos priemones, tokias kaip anglies dioksido išmetimo mažinimo rėmimo priemonės, smulkaus verslo refinansavimas ir pakartotinės nuolaidos, siekiant paremti pagrindines naujos industrializacijos sritis ir mažų bei vidutinių įmonių plėtrą. Sustiprinti pagrindinę gamybos kreditų stebėseną, raginti bankus įgyvendinti visus politikos reikalavimus, nuolat stiprinti makrokreditų politikos gaires ir skatinti sveiką finansų rinkos tvarką. Tobulinti žaliųjų finansų vertinimo rodiklius, neapsiribojant vien „dviejų aukštumų, vieno kapitalo“ pramonės šakų finansavimo mastu kaip vertinimo kriterijumi.
(17) Tobulinti vietos politikos rėmimo mechanizmus. Vietos pramonės ir informacinių technologijų, plėtros ir reformų departamentai bei kiti atitinkami departamentai kartu su finansų valdymo departamentais sukurs individualų orientavimo mechanizmą dideliems pramonės finansavimo projektams savo regionuose, aktyviai koordinuodami veiksmus, kad išspręstų tokias problemas kaip nepilni reikalavimai ir informacijos asimetrija projektų finansavime. Vietos valdžios remiamos finansavimo garantijų įstaigos bus skatinamos teikti kredito gerinimo paramą kvalifikuotoms mažoms ir labai mažoms gamybos įmonėms, tobulinant kapitalo papildymo mechanizmus, stiprinant pakartotines garantijas ir rizikos kompensavimą bei optimizuojant veiklos vertinimus. Nacionaliniai bandomieji pramonės ir finansinio bendradarbiavimo miestai bus skatinami stiprinti koordinuotas inovacijas pramonės, fiskalinėje ir finansų politikoje ir tobulinti tokius mechanizmus kaip rizikos kompensavimas ir paskolų palūkanų subsidijos. Pasinaudoti nacionalinio integruoto finansavimo kredito paslaugų platformos tinklo vaidmeniu, siekiant paremti finansų įstaigas gilinant kredito informacijos kūrimą ir naudojimą. Bus skatinama sukurti pramonės ekspertų duomenų bazę ir duomenų bazę, skirtą įmonių inovacijų pajėgumams vertinti, siekiant teikti intelektinę ir informacinę paramą finansų įstaigoms peržiūrint paskolas ir priimant sprendimus.
(18) Sukurti ir patobulinti koordinuotą rizikos prevencijos ir kontrolės mechanizmą. Sukurti bendrą pramonės ir finansų rizikos vertinimo ir ankstyvojo perspėjimo mechanizmą. Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir kiti departamentai stiprins didelių projektų ir pagrindinių pramonės šakų rizikos vertinimus ir nedelsdami dalinsis informacija apie didelės rizikos projektus ir įmones su finansų valdymo departamentais ir finansų įstaigomis. Skatinti finansų įstaigas įgyvendinti nacionalinės pramonės politikos reikalavimus, stiprinti kredito rizikos valdymą ir lėšų naudojimo stebėseną, užkirsti kelią arbitražo ir pasisavinimo rizikai ir padėti užkirsti kelią „involiucinei“ konkurencijai. Griežtai įgyvendinti gamybos paskolų klasifikavimo reikalavimus, kad būtų tiksliai atspindėtas gamybos paskolų rizikos profilis. Padėti bankams didinti pastangas spręsti įmonių neveiksnių paskolų problemas pagal įstatymus restruktūrizuojant, nurašant, perleidžiant ir kitomis priemonėmis.
Kinijos liaudies bankas
Pramonės ir informacinių technologijų ministerija
Nacionalinė plėtros ir reformų komisija
Finansų ministerija
Finansų reguliavimo administracija
Kinijos vertybinių popierių reguliavimo komisija
Valstybinė užsienio valiutos administracija
2025 m. liepos 29 d.
Įrašo laikas: 2025 m. rugpjūčio 7 d.